{"id":14443,"date":"2018-12-17T13:05:24","date_gmt":"2018-12-17T13:05:24","guid":{"rendered":"http:\/\/lifeplatform.eu\/?p=14443"},"modified":"2018-12-19T15:19:42","modified_gmt":"2018-12-19T15:19:42","slug":"christmas-council-annual-quota-carve-up-getting-the-balance-right","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lifeplatform.eu\/es\/christmas-council-annual-quota-carve-up-getting-the-balance-right\/","title":{"rendered":"Reparto de la cuota anual del Consejo de Navidad: conseguir el equilibrio adecuado"},"content":{"rendered":"

LIFE reclama unas condiciones m\u00e1s equitativas y un reparto m\u00e1s justo de las cuotas entre las pesquer\u00edas de mayor y menor escala.<\/span><\/h4>\n

19 de diciembre de 2018<\/p>\n

Actualizaci\u00f3n: LIFE reacciona al acuerdo del Consejo sobre la lubina y la anguila<\/strong><\/p>\n

LIFE lamenta que los Ministros de Pesca no hayan comprendido la importancia econ\u00f3mica, social y medioambiental de la pesca comercial de la lubina con anzuelo y sedal. En lugar de recompensar a este sector con una asignaci\u00f3n significativamente mayor, han considerado oportuno aumentar la asignaci\u00f3n para artes m\u00f3viles, duplicar la asignaci\u00f3n para los arrastreros demersales.<\/strong> Esto env\u00eda el se\u00f1ales err\u00f3neas<\/strong> y plantea dudas sobre la voluntad pol\u00edtica del Consejo de tomar medidas serias para conservar la lubina del norte. Tambi\u00e9n es una oportunidad perdida para aplicar el esp\u00edritu de Art\u00edculo 17<\/strong> recompensando e incentivando con un mayor acceso a los buques pesqueros que desplieguen artes de pesca selectivos y utilicen t\u00e9cnicas pesqueras con un impacto medioambiental reducido.<\/p>\n

En el lado positivo, LIFE se\u00f1ala que se ha suprimido el l\u00edmite de 1% para los rederos fijos y se ha aumentado su asignaci\u00f3n de 1,2 a 1,4 toneladas a lo largo del a\u00f1o.<\/strong>. Se trata de un salvavidas para los pescadores que utilizan redes fijas artesanales en pesquer\u00edas mixtas, y para quienes las capturas accesorias de lubina suponen una contribuci\u00f3n econ\u00f3mica vital para su dif\u00edcil sustento.<\/p>\n

Pero el diablo est\u00e1 en los detalles, y esperamos ver el texto revisado de la propuesta de la CE sobre las posibilidades de pesca para 2019.<\/p>\n

Sobre la base de la informaci\u00f3n disponible[1]<\/a> tras la conclusi\u00f3n de las negociaciones del Consejo, LIFE acoge con cautela el resultado para la poblaci\u00f3n europea de anguila.<\/strong> En el caso de una especie longeva como la anguila, tiene sentido mantener las vedas coordinadas a escala nacional y aplicarlas ampliamente a todas las fases de la vida de la anguila, en particular la angula, y a la pesca recreativa.<\/p>\n

El trabajo en pro de la tan necesaria recuperaci\u00f3n de la anguila dista mucho de haber terminado. Instamos a las instituciones de la UE a que elaboren un paquete de medidas completo, cre\u00edble y realista para garantizar que la anguila europea tenga un futuro brillante<\/strong>. Debe acabar con todo tipo de pesquer\u00edas ilegales de anguilas, en particular con el tr\u00e1fico de angulas, \"el comercio de marfil de Europa\". Una estrategia global Sistema de documentaci\u00f3n de capturas<\/strong> para todas las capturas de anguila puede ser \u00fatil para lograr este objetivo. Del mismo modo, debe abordar las fuentes de mortalidad antropog\u00e9nica de la anguila ajenas a la pesca, prestando especial atenci\u00f3n a la mortalidad por turbinas y al impacto de los cormoranes negros. Como siempre, LIFE no escatimar\u00e1 esfuerzos para ofrecer ideas constructivas basadas en la experiencia de los profesionales.<\/p>\n

[1] Informaci\u00f3n p\u00fablica sobre los resultados de la reuni\u00f3n del Consejo https:\/\/www.consilium.europa.eu\/media\/37643\/st15654-en18v2.pdf<\/a><\/p>\n

 <\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

17 de diciembre de 2018<\/p>\n

Brian O'Riordan<\/p>\n

 <\/p>\n

Los Ministros de Pesca de la Uni\u00f3n Europea se reunir\u00e1n en Bruselas hoy y ma\u00f1ana, lunes 17 y martes 18 de diciembre, en el \"Consejo de Pesca de Navidad\" anual para acordar las posibilidades de pesca para 2019 en el Atl\u00e1ntico, el Mar del Norte y el Mar Negro. A lo largo del \u00faltimo a\u00f1o, los gestores pesqueros se han mostrado optimistas respecto a los avances hacia los objetivos de RMS, pero aun as\u00ed el Consejo de Pesca debe lograr un delicado equilibrio entre la protecci\u00f3n de las poblaciones fr\u00e1giles y vulnerables y la autorizaci\u00f3n de un mayor acceso proporcional a la recuperaci\u00f3n de las poblaciones.<\/p>\n

Se trata de un delicado equilibrio entre la aplicaci\u00f3n del criterio de precauci\u00f3n para salvaguardar los recursos, por un lado, y el mantenimiento de la actividad econ\u00f3mica y los medios de subsistencia, por otro: combinar la sostenibilidad medioambiental con una asignaci\u00f3n justa y equitativa que redunde en beneficio de todos. Para los pescadores artesanales de bajo impacto, el Consejo de Navidad es visto generalmente como un reparto de cuotas navide\u00f1as que beneficia principalmente a los intereses pesqueros a mayor escala. En general, los intereses a peque\u00f1a escala se han visto marginados por un sistema de cuotas injusto y alejados de las especies sujetas a cuotas. Este ha sido uno de los principales fallos de la tan anunciada reforma de la PPC de 2014, que a pesar de sus muchas promesas -en particular el art\u00edculo 17[1]<\/a> - ha fracasado a la hora de abordar las desigualdades intersectoriales e igualar las condiciones entre las flotas de mayor y menor escala.<\/p>\n

Esta falta de cuota y de acceso equitativo a la cuota es un obst\u00e1culo importante para que las operaciones pesqueras a peque\u00f1a escala sobrevivan y prosperen, y podr\u00eda ser la gota que colme el vaso el 1 de enero de 2019 si la obligaci\u00f3n de desembarque se aplica plenamente, como se pretende. Sin cuota para las especies objetivo o de estrangulamiento, la pol\u00edtica de descartes cero de la UE podr\u00eda convertirse en una pol\u00edtica de pesca cero para los pescadores artesanales, ilegalizando de hecho la mayor\u00eda de las operaciones pesqueras.<\/p>\n

Encontrar el equilibrio adecuado es especialmente cr\u00edtico en el caso de las lubinas (Dicentrarchus labrax<\/em>). Desde 2015 Medidas de conservaci\u00f3n en toda la UE<\/a> \u00a0para reducir la presi\u00f3n pesquera sobre esta poblaci\u00f3n valiosa pero muy vulnerable. Desde 2015, los esfuerzos se han centrado en reducir el esfuerzo pesquero dirigido a la lubina, incluso mediante el cierre de las pesquer\u00edas cuando las poblaciones se encuentran en su momento m\u00e1s vulnerable durante la \u00e9poca de desove (en febrero y marzo), y el cierre total de la pesquer\u00eda para los arrastreros pel\u00e1gicos.<\/p>\n

Tras un proceso de evaluaci\u00f3n comparativa a principios de este a\u00f1o, el dictamen del CIEM para la lubina en las divisiones 4.b-c, 7.a y 7.d-h (centro y sur del Mar del Norte, Mar de Irlanda, Canal de la Mancha, Canal de Bristol y Mar C\u00e9ltico) fue el siguiente publicado en junio de 2018<\/a>. En \u00e9l se propon\u00eda un cambio de enfoque, pasando de un enfoque cautelar en 2017 a un enfoque basado en el RMS para 2018 y 2019. En su dictamen de 2017 sobre la lubina en estas zonas mar\u00edtimas, el CIEM hab\u00eda recomendado que las capturas comerciales en cada uno de los a\u00f1os 2018 y 2019 no superaran las 478 toneladas. En su dictamen de 2018 para la lubina, basado en un enfoque de RMS, el CIEM aument\u00f3 esta cifra y aconsej\u00f3 que las extracciones totales (tanto para el sector comercial como para el recreativo) en 2018 no superaran las 880 toneladas; para 2019, no m\u00e1s de 1.789 toneladas. El tope de 2017 de 478 toneladas no ten\u00eda en cuenta la pesca recreativa; las cifras m\u00e1s altas proporcionadas en 2018 s\u00ed.<\/p>\n

Este \u00faltimo dictamen del CIEM pone de relieve un delicado equilibrio entre, por un lado, un reclutamiento deficiente y una baja biomasa de reproductores y, por otro, la percepci\u00f3n de una disminuci\u00f3n del esfuerzo pesquero. Preocupantemente, el CIEM advierte de que la biomasa de reproductores (SSB) ha ido disminuyendo desde 2005 y ahora est\u00e1 por debajo de Blim. Tambi\u00e9n es preocupante el escaso reclutamiento estimado desde 2008; solo las estimaciones de las clases anuales de 2013 y 2014 muestran un reclutamiento medio. Junto con el reclutamiento medio de 2013 y 2014, el \u00fanico motivo de optimismo es que se considera que la mortalidad por pesca alcanz\u00f3 su punto m\u00e1ximo en 2013, ha disminuido r\u00e1pidamente desde entonces y ahora se estima que est\u00e1 por debajo del FMSY.<\/p>\n

Todo esto ha llevado a cierto optimismo de que la medicina puede estar funcionando, y que las poblaciones de lubina est\u00e1n en v\u00edas de recuperaci\u00f3n. Hasta cierto punto, esto se ve confirmado por las capturas y observaciones de los miembros pescadores de l\u00ednea de mano de LIFE durante la temporada 2018. Si bien las buenas capturas de lubina han sido irregulares y ha habido un \u00e9xito desigual, a lo largo de la costa atl\u00e1ntica de Francia, la costa sur del Reino Unido y las costas del sur del Mar del Norte del Reino Unido, B\u00e9lgica y los Pa\u00edses Bajos, los pescadores han informado haber visto grandes cantidades de lubina justo por debajo del MCRS. Esto indica la posibilidad de un futuro halag\u00fce\u00f1o, si estas lubinas son capaces de sobrevivir para crecer y desovar durante los pr\u00f3ximos 2 a\u00f1os.<\/p>\n

Y esto es un gran SI<\/em><\/strong>. El destino de la lubina se enfrenta a numerosos retos. Uno de los m\u00e1s importantes es la concentraci\u00f3n de lubinas maduras durante los meses de invierno, a partir de octubre, hasta marzo y, a veces, hasta junio. Esto las hace muy vulnerables a la pesca selectiva y no selectiva por parte de las operaciones de pesca con redes a gran escala y semi-industriales a menor escala. Asimismo, las concentraciones de juveniles por debajo del MCRS las hacen vulnerables a estas artes. Si las operaciones con redes m\u00f3viles y fijas de mayor escala toman medidas evasivas para evitar estas agregaciones, pueden reducirse los impactos no intencionados y potencialmente destructivos sobre las poblaciones de lubina.<\/p>\n

Animar a los operadores de artes m\u00f3viles y fijas a adoptar estas medidas evasivas, la propuesta de la CE relativa a las posibilidades de pesca para 2019 en el Atl\u00e1ntico, el Mar del Norte y el Mar Negro<\/a> \u00a0pone un tope diario de \"1% del peso de las capturas totales de organismos marinos a bordo capturados por ese buque<\/em>\"para arrastreros demersales, cerqueros y redes de enmalle fijas. La lubina est\u00e1 prohibida para los arrastreros pel\u00e1gicos, que seg\u00fan la legislaci\u00f3n vigente son \"prohibido mantener a bordo, transbordar, trasladar o desembarcar lubina europea<\/em>\".<\/p>\n

En opini\u00f3n de LIFE, se trata de medidas justas y sensatas, siempre que est\u00e9n respaldadas por medidas de control adecuadas en el mar y en tierra. Sin embargo, hay muchas pruebas anecd\u00f3ticas que indican que tales controles no son tan herm\u00e9ticos como deber\u00edan, y que la eficacia del tope 1% como incentivo para tomar medidas evasivas se ve as\u00ed reducida.<\/p>\n

A LIFE tambi\u00e9n le preocupa que el tope de 1% suponga el final de la l\u00ednea de nuestros miembros del Reino Unido y los Pa\u00edses Bajos que utilizan redes fijas a peque\u00f1a escala en pesquer\u00edas mixtas, y a quienes se les proh\u00edbe de hecho vender sus capturas de lubina, relativamente peque\u00f1as. Sus capturas diarias no superan los 20-50 kg, lo que significa que tienen que descartar todas las lubinas que capturan. Para los buques de menos de 10 metros que utilizan peque\u00f1as cantidades de artes fijos, LIFE abogar\u00eda por eliminar por completo el tope de 1%.<\/p>\n

Para 2019, las poblaciones de lubina en el Golfo de Vizcaya al sur de los 48th<\/sup> paralelo, y en el centro y sur del Mar del Norte, el Mar de Irlanda, el Canal de la Mancha, el Canal de Bristol y el Mar C\u00e9ltico se siguen considerando 2 poblaciones separadas, sometidas a dos reg\u00edmenes de gesti\u00f3n diferentes. En virtud del plan plurianual acordado recientemente en aguas occidentales, a partir de 2020 las poblaciones de lubina de estas dos zonas se gestionar\u00e1n como una sola.<\/p>\n

Esta fusi\u00f3n de las dos poblaciones puede tener sentido desde el punto de vista de la gesti\u00f3n pesquera, pero hay un enorme margen de mejora por debajo de los 48th<\/sup> en paralelo. La Plataforma francesa para la pesca artesanal (PPAF) se ha mostrado muy cr\u00edtica<\/a> de la falta de gesti\u00f3n y control eficaces de las actividades a mayor escala, sobre todo en las agregaciones de desove. Esto tambi\u00e9n ha puesto en grave peligro las perspectivas actuales y futuras de los pescadores de lubinas, las actividades comerciales con menor impacto sobre los recursos.<\/p>\n

Esperamos sinceramente que tal medida garantice un planteamiento m\u00e1s riguroso de la gesti\u00f3n y conservaci\u00f3n de las poblaciones en ambas zonas, y defienda los derechos y recompense a esos peces de la forma m\u00e1s sostenible posible, bas\u00e1ndose en los tres pilares de la sostenibilidad: medioambiental, econ\u00f3mico y social.<\/p>\n

[1]<\/a> El art\u00edculo 17 del \"Reglamento de base (Reglamento n\u00ba 1380\/2013) obliga a los Estados miembros a \"utilizar criterios transparentes y objetivos, incluidos los de car\u00e1cter medioambiental, social y econ\u00f3mico\" a la hora de asignar las posibilidades de pesca de que disponen. Los criterios a utilizar pueden incluir, entre otros, el impacto de la pesca en el medio ambiente, el historial de cumplimiento, la contribuci\u00f3n a la econom\u00eda local y los niveles hist\u00f3ricos de capturas. Dentro de las posibilidades de pesca que se les asignen, los Estados miembros se esforzar\u00e1n por ofrecer incentivos a los buques pesqueros que utilicen artes de pesca selectivos o t\u00e9cnicas de pesca con un impacto medioambiental reducido, como la reducci\u00f3n del consumo de energ\u00eda o de los da\u00f1os al h\u00e1bitat.<\/p>\n

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