{"id":21701,"date":"2025-03-10T10:51:12","date_gmt":"2025-03-10T10:51:12","guid":{"rendered":"https:\/\/lifeplatform.eu\/?p=21701"},"modified":"2025-03-10T10:51:12","modified_gmt":"2025-03-10T10:51:12","slug":"new-fisheries-rule-creates-loophole-that-undermines-control-regulation","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lifeplatform.eu\/de\/new-fisheries-rule-creates-loophole-that-undermines-control-regulation\/","title":{"rendered":"Neue Fischereivorschrift schafft Schlupfloch, das die Kontrollverordnung untergr\u00e4bt"},"content":{"rendered":"<p><span style=\"font-weight: 400;\">Der Bericht der Europ\u00e4ischen Kommission <\/span><a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/EN\/TXT\/PDF\/?uri=OJ:L_202302842\"><i><span style=\"font-weight: 400;\">Kontrolle Verordnung<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\"> vom 22. November 2023<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> zielt darauf ab, das Fischereimanagement zu versch\u00e4rfen, indem strengere Fangmeldungen durchgesetzt werden. Zu diesem Zweck f\u00f6rdert Artikel 14, der sich mit dem Ausf\u00fcllen des Fischereilogbuchs befasst, die Selektivit\u00e4t, indem er eine <\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">Toleranzspanne<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\"> Vorschrift, die die Schiffe verpflichtet, die F\u00e4nge innerhalb von <\/span><b>10% pro Art<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">. Zuvor hatte die <\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">Toleranzspanne<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\">-die zul\u00e4ssige Abweichung zwischen gemeldeten und tats\u00e4chlichen F\u00e4ngen- wurde als Prozentsatz der Fangmenge berechnet. <\/span><b>Gesamtfangmenge<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">. Dies bedeutete, dass artenspezifische Fehler toleriert wurden, solange das Gesamtgewicht nahe an der Realit\u00e4t lag.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Am 24. Mai 2024 nahm die Kommission eine <\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">Durchf\u00fchrungsgesetz<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\">, ohne Anh\u00f6rung der Beir\u00e4te, die Folgendes vorsieht<\/span><b> \u201ceine Ausnahme von der bestehenden Toleranzmarge, die f\u00fcr unsortierte Anlandungen aus der kleinen pelagischen Fischerei, der Industriefischerei und der Ringwadenfischerei auf tropischen Thunfisch gew\u00e4hrt werden kann\u201d in bestimmten Gebieten <\/b><b><i>Aufgef\u00fchrte H\u00e4fen<\/i><\/b><b>,<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> Dies schw\u00e4cht die Vorschrift und gibt Anlass zu ernsten Bedenken in Bezug auf Falschmeldungen, Fairness, Einhaltung der Vorschriften und die Gefahr der \u00dcberfischung.<\/span><\/p>\n<p><b>Das Schlupfloch: Ausnahmeregelungen f\u00fcr gelistete H\u00e4fen<\/b><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Trotz der strengeren Selektivit\u00e4tsregel, die in der <\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">Kontrolle Verordnung<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\">, durch die <\/span><a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/EN\/TXT\/PDF\/?uri=OJ:L_202401474\"><i><span style=\"font-weight: 400;\">Durchf\u00fchrungsgesetz<\/span><\/i><\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> Schiffe, die an speziell ausgewiesenen <\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">Aufgef\u00fchrte H\u00e4fen<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\"> eine Ausnahmeregelung erhalten, ohne dass zus\u00e4tzliche Ma\u00dfnahmen ergriffen werden, um eine genaue Berichterstattung auf Artenebene zu gew\u00e4hrleisten. Nach Angaben der GD Mare wurden neun Antr\u00e4ge auf <\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">Aufgef\u00fchrter Hafen<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\"> wurden von den Mitgliedstaaten \u00fcbermittelt, aber die Standorte bleiben unbekannt.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Diese Ausnahmeregelung kommt in unverh\u00e4ltnism\u00e4\u00dfiger Weise gro\u00dfen Schiffen zugute, die gro\u00dfe Mengen an geringwertigen F\u00e4ngen anlanden - vor allem im Fischmehlsektor - und so strengere Meldevorschriften umgehen k\u00f6nnen. Dieses unfaire System stellt einen Wettbewerbsnachteil f\u00fcr andere Flottensegmente dar und gibt Anlass zu ernsthaften Bedenken hinsichtlich Transparenz und Nachhaltigkeit, was die Notwendigkeit gleicher Wettbewerbsbedingungen in der Branche unterstreicht.<\/span><\/p>\n<p><b>Eine Wiederholung des Scheiterns der Landeverpflichtung?<\/b><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Die Situation weist frappierende \u00c4hnlichkeiten mit der gescheiterten Umsetzung des <\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">Anlandungsverpflichtung<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\"> (LO), mit dem die R\u00fcckw\u00fcrfe von unerw\u00fcnschtem Fisch auf See verhindert werden sollten. Um die Einhaltung der Vorschriften zu f\u00f6rdern, wurden die Quoten in der Annahme erh\u00f6ht, dass alle Fische angelandet werden w\u00fcrden. In Wirklichkeit war die Durchsetzung jedoch nur schwach, und viele Schiffe warfen weiterhin Fisch zur\u00fcck, was zu k\u00fcnstlich aufgebl\u00e4hten Quoten und einer zunehmenden Dezimierung der Fischbest\u00e4nde f\u00fchrte.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Eine \u00e4hnliche Dynamik gibt es bei der neuen <\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">Toleranzspanne<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\"> Regel. Die Kommission geht zwar davon aus, dass <\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">Aufgef\u00fchrte H\u00e4fen<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\"> einen \u201cGoldstandard\u201d der \u00dcberwachung aufrechterhalten wird - m\u00f6glicherweise durch Video\u00fcberwachung und andere Ma\u00dfnahmen -, gibt es kaum Anhaltspunkte daf\u00fcr, dass dies wirksam durchgesetzt werden wird. Stattdessen wird die Ausnahmeregelung dazu f\u00fchren, dass Falschmeldungen weiterhin unkontrolliert erfolgen k\u00f6nnen.<\/span><\/p>\n<p><b>Ein Aufruf zu Transparenz und Rechenschaftspflicht<\/b><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Der Mangel an Transparenz bei der <\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">Aufgef\u00fchrte H\u00e4fen<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\"> Ausnahmeregelung wirft gro\u00dfe Bedenken auf. Warum wird bestimmten H\u00e4fen dieser Status gew\u00e4hrt? Welche \u00dcberwachungsmechanismen gibt es, um die Einhaltung zu gew\u00e4hrleisten? Es gibt bereits betr\u00e4chtliche Unterschiede in den Probenahmepl\u00e4nen der einzelnen Mitgliedstaaten, und ohne zus\u00e4tzliche Schutzma\u00dfnahmen droht diese Ausnahmeregelung den eigentlichen Zweck der neuen Verordnung zu untergraben, indem sie es industriellen Betrieben erm\u00f6glicht, das System auszunutzen, w\u00e4hrend andere Fischer strengeren Vorschriften unterworfen sind.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Wenn es der Kommission mit der Verbesserung der Fischereikontrolle ernst ist, muss sie diese Ungereimtheiten beseitigen. Das bedeutet:<\/span><\/p>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">Freigabe der Liste der <\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">Aufgef\u00fchrte H\u00e4fen<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\"> und die Kriterien, nach denen sie ausgew\u00e4hlt wurden.<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">Sicherstellung zus\u00e4tzlicher Schutzma\u00dfnahmen zur Verhinderung von Falschmeldungen \u00fcber Arten.<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">Durchsetzung von Mechanismen, die darauf abzielen, Selektivit\u00e4t zu f\u00f6rdern, anstatt Falschmeldungen zu beg\u00fcnstigen\u00a0<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Ohne diese Ma\u00dfnahmen w\u00fcrde die neue <\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">Toleranzspanne<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\"> Vorschrift besteht die Gefahr, dass es sich um eine weitere gut gemeinte, aber schlecht umgesetzte Verordnung handelt, die letztlich nicht dazu beitr\u00e4gt, die Fischbest\u00e4nde zu sch\u00fctzen und gleiche Wettbewerbsbedingungen f\u00fcr alle Fischer zu gew\u00e4hrleisten.<\/span><\/p>\n<p><b>Schlussfolgerung<\/b><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Die Europ\u00e4ische Kommission hat mit der Versch\u00e4rfung der Fangmeldungsvorschriften einen Schritt nach vorne gemacht, aber zwei Schritte zur\u00fcck, indem sie eine Ausnahmeregelung geschaffen hat, die die Wirksamkeit der Verordnung schw\u00e4cht. Nur wenige Monate nach Inkrafttreten der Kontrollverordnung eine Ausnahmeregelung f\u00fcr Schiffe mit riesigen, unsortierten Mischf\u00e4ngen durchzusetzen, ist schwer verst\u00e4ndlich, insbesondere vor dem Hintergrund, dass <\/span><a href=\"https:\/\/backend.orbit.dtu.dk\/ws\/portalfiles\/portal\/351643070\/Environmental_DNA_-_2022_-_Urban_-_Using_eDNA_to_estimate_biomass_of_bycatch_in_pelagic_fisheries.pdf\"><span style=\"font-weight: 400;\">Fortschritte bei eDNA<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> bedeutet, dass wir die Artenzusammensetzung dieser Schiffe zu einem Bruchteil der Kosten anderer Kontrollmethoden genau erfassen k\u00f6nnen. Die Kommission hat sich jedoch daf\u00fcr entschieden, diesen Schiffen eine Vorzugsbehandlung zu gew\u00e4hren, obwohl sie gr\u00f6\u00dftenteils Fischmehl auf den Nicht-EU-Markt liefern und exportieren.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Wenn nicht sofort Ma\u00dfnahmen ergriffen werden, um dieses Schlupfloch zu schlie\u00dfen, k\u00f6nnte die Verordnung die Fehler der Vergangenheit wiederholen, indem sie genaue Fangmeldungen untergr\u00e4bt, was zu einer weiteren Misswirtschaft der Fischbest\u00e4nde und unfairen Vorteilen f\u00fcr industrielle Gro\u00dffischer f\u00fchrt. Wir pl\u00e4dieren f\u00fcr mehr Transparenz und Durchsetzung, damit sich historische Fehler nicht wiederholen.\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\">***<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Die Kontrollverordnung der Europ\u00e4ischen Kommission vom 22. November 2023 zielt darauf ab, das Fischereimanagement zu versch\u00e4rfen, indem strengere Fangmeldungen vorgeschrieben werden. Zu diesem Zweck f\u00f6rdert Artikel 14, der sich mit dem Ausf\u00fcllen von Fischereilogb\u00fcchern befasst, die Selektivit\u00e4t, indem er eine Toleranzmarge vorsieht, die von den Fischereifahrzeugen verlangt, die F\u00e4nge innerhalb von 10% pro Art genau zu melden. 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