{"id":19950,"date":"2022-11-21T13:56:11","date_gmt":"2022-11-21T13:56:11","guid":{"rendered":"https:\/\/lifeplatform.eu\/?p=19950"},"modified":"2022-12-05T13:58:13","modified_gmt":"2022-12-05T13:58:13","slug":"call-to-action-better-implementation-of-the-common-fisheries-policy-through-a-differentiated-approach","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lifeplatform.eu\/de\/call-to-action-better-implementation-of-the-common-fisheries-policy-through-a-differentiated-approach\/","title":{"rendered":"Aufruf zum Handeln: Bessere Umsetzung der Gemeinsamen Fischereipolitik durch einen differenzierten Ansatz"},"content":{"rendered":"<p>In Europa ist die Fischerei eine wichtige Quelle f\u00fcr die Ern\u00e4hrung, den sozialen Zusammenhalt, den Lebensunterhalt und die Wirtschaftst\u00e4tigkeit in den K\u00fcstengebieten. Die Fischerei ist somit ein sozio\u00f6konomischer und kultureller Anker f\u00fcr Gemeinschaften mit wenigen Alternativen. Fischerei und Fischereigemeinschaften tragen auch zu unserem kollektiven maritimen Kulturerbe, zur biokulturellen Vielfalt und zu unserem Wissen \u00fcber die Meere und Naturph\u00e4nomene bei.<\/p>\n<p>Es gibt zwei sehr unterschiedliche Ans\u00e4tze f\u00fcr die Fischerei, die auf sehr unterschiedlichen sozialen, wirtschaftlichen und \u00f6kologischen Logiken beruhen. Industrielle Gro\u00dfbetriebe, die Schleppnetze verwenden, fangen tonnenweise Fisch pro Tag, bleiben mehrere Tage auf See, liefern Fisch f\u00fcr Massenm\u00e4rkte und erwirtschaften Hunderttausende oder Millionen Euro pro Jahr. Diese T\u00e4tigkeiten verursachen jedoch erhebliche Sch\u00e4den an den \u00d6kosystemen des Meeresbodens und wirken sich durch den Einsatz nicht-selektiver Fangger\u00e4te negativ auf die Reproduktionskapazit\u00e4t der Fischbest\u00e4nde aus.  Kleinere handwerkliche Betriebe mit geringen Auswirkungen verwenden passive Fangger\u00e4te, fangen mehrere zehn Kilogramm Fisch pro Tag und liefern ein hochwertiges Mehrwertprodukt f\u00fcr ein anderes Marktsegment, mit dem sie im Durchschnitt einige zehntausend Euro pro Jahr erwirtschaften. Der Einsatz selektiver Fangger\u00e4te f\u00fchrt zu deutlich weniger R\u00fcckw\u00fcrfen.<\/p>\n<p>Die verschiedenen Gemeinsamen Fischereipolitiken haben durch gezielte Unterst\u00fctzung und einen g\u00fcnstigen Rechtsrahmen Anreize f\u00fcr die Fischerei in gr\u00f6\u00dferem Ma\u00dfstab auf Kosten des kleineren Sektors geschaffen. Dies hat zu einer Verzerrung der Meere in ganz Europa gef\u00fchrt, da sich die meisten Fangm\u00f6glichkeiten in wenigen H\u00e4nden befinden und die M\u00e4rkte von relativ wenigen Massenware-Arten beherrscht werden.<\/p>\n<p>Neun Jahre nach der Verabschiedung der reformierten Gemeinsamen Fischereipolitik (GFP) im Jahr 2013 und ihrer Umsetzung im Jahr 2014 wird die angestrebte Verbesserung der Nachhaltigkeitsergebnisse f\u00fcr die kleinen, wenig umweltbelastenden Flotten in der EU nicht erreicht; die Chance, ihr Potenzial zur Erreichung umfassenderer sozialer, \u00f6kologischer und wirtschaftlicher Nachhaltigkeitsziele zu nutzen, wird vertan. Die in den Verordnungen (EU) Nr. 1380\/2013 (insbesondere Artikel 17), Nr. 1379\/2013 (insbesondere Erzeugerorganisationen) und Nr. 508\/2014 (insbesondere Artikel 18 \u00fcber die Ausarbeitung und Umsetzung von Aktionspl\u00e4nen f\u00fcr die Entwicklung, Wettbewerbsf\u00e4higkeit und Nachhaltigkeit der kleinen K\u00fcstenfischerei) vorgesehenen Ma\u00dfnahmen zur Unterst\u00fctzung der kleinen Fischerei werden nicht angewandt.<\/p>\n<p>Auf die kleine K\u00fcstenfischerei entfallen 76% der Fischereiflotte nach Anzahl der Schiffe und 50% der Arbeitspl\u00e4tze auf See. Die kleine K\u00fcstenfischerei fischt auf die am wenigsten umweltsch\u00e4digende Art und Weise, um der Gesellschaft den gr\u00f6\u00dften Nutzen zu bringen. Dennoch d\u00fcrfen sie nur 5,8% des Fangs anlanden.<a name=\"_ftnref1\"><\/a><a href=\"applewebdata:\/\/21A32A4F-E0B1-45CF-8363-489EACCFA59B#_ftn1\"><sup>[1]<\/sup><\/a>.<\/p>\n<p>Es gibt Anhaltspunkte daf\u00fcr, dass, wenn den kleinen Fischern das von der GFP angestrebte g\u00fcnstige politische Umfeld und der politische Wille zur Umsetzung der GFP zur Verf\u00fcgung gestellt w\u00fcrde<a name=\"_ftnref2\"><\/a><a href=\"applewebdata:\/\/21A32A4F-E0B1-45CF-8363-489EACCFA59B#_ftn2\"><sup>[2]<\/sup><\/a>Bei der Umsetzung der GFP von 2014 und der Meeresraumplanungs-Rahmenrichtlinie, der Erreichung der Ziele der Meeresstrategie-Rahmenrichtlinie f\u00fcr einen guten Umweltzustand bis 2020, der Erf\u00fcllung der Ziele des Europ\u00e4ischen Green Deal, der damit verbundenen Biodiversit\u00e4tsstrategie (einschlie\u00dflich des Gesetzes zur Wiederherstellung der Natur) und der internationalen Verpflichtungen, die im Rahmen des Rio+20-Prozesses (UNCED) angenommen wurden, einschlie\u00dflich der Ziele f\u00fcr eine nachhaltige Entwicklung (SDGs) - insbesondere des SDG-Ziels 14b) - k\u00f6nnte die handwerkliche Fischerei mit geringen Auswirkungen den Unterschied zwischen Erfolg und Misserfolg ausmachen.<\/p>\n<p>Wir fordern daher die Europ\u00e4ische Kommission und die EU-Mitgliedstaaten auf, einen differenzierten Ansatz f\u00fcr das Fischereimanagement zu w\u00e4hlen, der auf folgenden Kriterien beruht:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Inklusive Blaue Wirtschaft<\/strong>. Die handwerkliche Fischerei in den Mittelpunkt der blauen Wirtschaft stellen und sie vor Verdr\u00e4ngung und r\u00e4umlicher Verkleinerung durch konkurrierende oder unvereinbare T\u00e4tigkeiten sch\u00fctzen. Keine neue Nutzung der Meere zulassen oder unterst\u00fctzen, die sich negativ auf die Meeres\u00f6kosysteme und die davon abh\u00e4ngigen Gemeinschaften auswirken k\u00f6nnte, und in langfristiges Fischereimanagement, die Erhaltung der Ressourcen, die Wiederherstellung der \u00d6kosysteme und Innovationen investieren, die von Frauen und M\u00e4nnern aus Fischergemeinschaften eingef\u00fchrt werden.<\/li>\n<li><strong>Fairer Zugang zu den Fischereiressourcen<\/strong>. Eine gerechte Zuteilung von Fangm\u00f6glichkeiten an Kleinfischer mit geringen Auswirkungen, die Anwendung von Artikel 17 zur Umverteilung von Fangrechten auf kleinere, umweltvertr\u00e4gliche, wirtschaftlich tragf\u00e4hige und sozial verantwortliche Fischereit\u00e4tigkeiten, die Belohnung einer positiven Vorgeschichte bei der Einhaltung der Vorschriften und die Beendigung der alleinigen Verwendung von Produktionsbelegen als Instrument f\u00fcr die Zuteilung von Fangm\u00f6glichkeiten durch die Mitgliedstaaten sowie die Beendigung der Privatisierung des Zugangs zu Fischereiressourcen.<\/li>\n<li><strong>Fairer Zugang zu wiederhergestellten und mitverwalteten Fischgr\u00fcnden<\/strong>. Sicherung gr\u00f6\u00dferer K\u00fcstenfischereigebiete, die f\u00fcr die kleine, schonende Fischerei reserviert sind und durch anpassungsf\u00e4hige lokale Ko-Management-Regelungen, an denen die Kleinfischer wirksam teilnehmen k\u00f6nnen, wirksam verwaltet werden;<\/li>\n<li><strong>Verringerung der Umweltauswirkungen der Fischerei und Beendigung der R\u00fcckw\u00fcrfe<\/strong>. Rechtsvorschriften f\u00fcr eine diversifiziertere, polyvalente, saisonal angepasste und selektive Fischerei (richtiges Fangger\u00e4t, richtige Zeit, richtiger Ort), um R\u00fcckw\u00fcrfe zu unterbinden; schrittweise Abschaffung von Fangger\u00e4ten mit hoher Beeintr\u00e4chtigung, die unannehmbar hohe Beifangraten von unwirtschaftlichen und gef\u00e4hrdeten Arten und von Fischen unterhalb der Mindestgr\u00f6\u00dfe aufweisen und die den Meeresboden, die Lebensr\u00e4ume und die Meeres\u00f6kologie am meisten sch\u00e4digen.<\/li>\n<li><strong>Fairer Zugang zu M\u00e4rkten und nachhaltigen Lebensmittelsystemen<\/strong>. Differenzierung der kleinen Fischereierzeugnisse auf dem Markt durch R\u00fcckverfolgbarkeit, gemeinschaftlich unterst\u00fctzte Fischerei und Direktvermarktungssysteme mit kurzen Vermarktungsketten, die den Fischereiorganisationen die M\u00f6glichkeit geben, die Preise zu bestimmen. Schaffung eines g\u00fcnstigen politischen Rahmens f\u00fcr die Gr\u00fcndung von kleinen Erzeugerorganisationen, die auf dem Wert und nicht auf der Menge basieren.<\/li>\n<li><strong>Investitionen in eine geeignete Infrastruktur und die Widerstandsf\u00e4higkeit gegen\u00fcber dem Klimawandel<\/strong>. Spezifische Investitionen in die Infrastruktur der handwerklichen Fischerei vorsehen, um die Einrichtungen in den Anlandegebieten zu verbessern, die kurzen Versorgungsketten und die Ern\u00e4hrungssicherheit zu st\u00e4rken und der Dekarbonisierung der handwerklichen Flotte Priorit\u00e4t einzur\u00e4umen. Forschung und Investitionen in Alternativen zu fossilen Brennstoffen f\u00fcr die handwerkliche Fischereiflotte und die zugeh\u00f6rigen Versorgungsketten beschleunigen und Fischereigemeinden dabei unterst\u00fctzen, die Auswirkungen des Klimawandels abzumildern und sich an ihn anzupassen.<\/li>\n<li><strong>\u00d6ffentliche Gelder f\u00fcr das Gemeinwohl<\/strong>. Entwicklung eines Verhaltenskodexes f\u00fcr die Finanzierung nachhaltiger kleiner Fischereien mit geringen Auswirkungen. Schaffung gleicher Wettbewerbsbedingungen durch Abschaffung ungerechter Subventionen und anderer Anreize, die den handwerklichen Sektor benachteiligen. \u00d6ffentliche Gelder sollten zum Wohle der Allgemeinheit und nicht zum individuellen Vorteil eingesetzt werden, um die Fischerei durch kollektive Projekte zu verbessern (Qualit\u00e4t) und nicht zu steigern (Quantit\u00e4t).<\/li>\n<li><strong>Verbesserte EU-Governance<\/strong>. Vollst\u00e4ndige Umsetzung der Ziele der GFP-Verordnung. Beendigung der Unklarheit zwischen den Zust\u00e4ndigkeiten der Europ\u00e4ischen Kommission und denen der Mitgliedstaaten bei der Umsetzung der GFP, um die Rechenschaftspflicht zu gew\u00e4hrleisten. Bei der Umsetzung der GFP muss volle Transparenz herrschen, um sicherzustellen, dass die \u00f6ffentlichen Fischereiressourcen zum Wohle der Allgemeinheit genutzt werden. Die Koh\u00e4renz zwischen Fischerei- und Umweltvorschriften muss sichergestellt werden, damit sie harmonisch zusammenwirken, um ihre jeweiligen Ziele zu erreichen und gleichzeitig die biokulturelle Vielfalt, das kulturelle Erbe, die Gerechtigkeit und den sozialen Zusammenhalt zu wahren.<\/li>\n<li><strong>Integrative Politik f\u00fcr heutige und k\u00fcnftige Fischereigemeinschaften<\/strong>. Anerkennung und Achtung der Rolle der Frauen und Unterst\u00fctzung der Fischer der Zukunft durch positive Initiativen zur F\u00f6rderung der Gleichstellung der Geschlechter und der Einbeziehung der Jugend im Hinblick auf eine gerechte Erneuerung der Generationen.<\/li>\n<li><strong>Engagierte Forschung<\/strong>. F\u00f6rderung und Finanzierung spezifischer Forschungs- und Entwicklungsarbeiten im Bereich der Kleinfischerei im Rahmen von EU- und nationalen Forschungsprogrammen, wobei eine gute Zusammenarbeit mit dem VNS-Sektor und die Einbeziehung von traditionellem \u00f6kologischem Wissen Vorrang haben sollten.<\/li>\n<li><strong>Angleichung der GFP an globale Rahmenbedingungen und internationale Verpflichtungen<\/strong>. Sicherstellen, dass die GFP, die GMO und die damit verbundenen Fischerei- und Umweltvorschriften in vollem Umfang mit dem Wortlaut und dem Geist der freiwilligen FAO-Leitlinien f\u00fcr die Sicherung einer nachhaltigen handwerklichen Fischerei \u00fcbereinstimmen und zur Verwirklichung der Ziele f\u00fcr nachhaltige Entwicklung beitragen.<\/li>\n<\/ul>\n<p><a name=\"_ftn1\"><\/a><a href=\"applewebdata:\/\/21A32A4F-E0B1-45CF-8363-489EACCFA59B#_ftnref1\"><sup>[1]<\/sup><\/a> Daten aus dem Jahreswirtschaftsbericht 2022 \u00fcber die EU-Fischereiflotte (STECF 22-06), STECF <a href=\"https:\/\/stecf.jrc.ec.europa.eu\/documents\/43805\/35330729\/STECF+22-06+-+AER+2022.pdf\/e9f061e5-cd7e-4f20-9bba-afc67dea695f?version=1.1&amp;download=true\">https:\/\/stecf.jrc.ec.europa.eu\/documents\/43805\/35330729\/STECF+22-06+-+AER+2022.pdf\/e9f061e5-cd7e-4f20-9bba-afc67dea695f?version=1.1&amp;download=true<\/a><\/p>\n<p><a name=\"_ftn2\"><\/a><a href=\"applewebdata:\/\/21A32A4F-E0B1-45CF-8363-489EACCFA59B#_ftnref2\"><sup>[2]<\/sup><\/a> Entschlie\u00dfung des Europ\u00e4ischen Parlaments vom 7. Juni 2022 zur Durchf\u00fchrung von Artikel 17 der GFP-Verordnung (2021\/2168 INI) <a href=\"https:\/\/www.europarl.europa.eu\/doceo\/document\/TA-9-2022-0226_EN.html\">https:\/\/www.europarl.europa.eu\/doceo\/document\/TA-9-2022-0226_EN.html<\/a><\/p>\n<!--themify_builder_content-->\n<div id=\"themify_builder_content-19950\" data-postid=\"19950\" class=\"themify_builder_content themify_builder_content-19950 themify_builder tf_clear\">\n    <\/div>\n<!--\/themify_builder_content-->","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>In Europa ist die Fischerei eine wichtige Quelle f\u00fcr die Ern\u00e4hrung, den sozialen Zusammenhalt, den Lebensunterhalt und die Wirtschaftst\u00e4tigkeit in den K\u00fcstengebieten. Die Fischerei ist somit ein sozio\u00f6konomischer und kultureller Anker f\u00fcr Gemeinschaften mit wenigen Alternativen. 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