{"id":16755,"date":"2019-10-04T12:12:03","date_gmt":"2019-10-04T12:12:03","guid":{"rendered":"https:\/\/lifeplatform.eu\/?p=16755"},"modified":"2019-10-04T12:18:58","modified_gmt":"2019-10-04T12:18:58","slug":"harmful_subsidies_emff","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lifeplatform.eu\/de\/harmful_subsidies_emff\/","title":{"rendered":"Stopp der sch\u00e4dlichen Subventionen"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/h3>\n

Subventionen f\u00fcr die Fischerei:\u00a0 <\/strong>\u00f6ffentliche Gelder f\u00fcr das Gemeinwohl, nicht f\u00fcr den individuellen Gewinn. <\/strong><\/span><\/h3>\n

Nicht damit wir mehr fischen, sondern damit wir besser fischen k\u00f6nnen.<\/strong><\/span><\/h3>\n

Br\u00fcssel, 4. Oktober 2019<\/p>\n

Brian O'Riordan<\/p>\n

Die Low Impact Fishers of Europe (LIFE) setzen sich daf\u00fcr ein, dass \u00f6ffentliche Gelder f\u00fcr das Gemeinwohl und nicht f\u00fcr den individuellen Gewinn verwendet werden. Fischerei und Meeresumwelt sind ein \u00f6ffentliches Gut<\/strong> die innerhalb nachhaltiger Grenzen erhalten werden m\u00fcssen, wenn die Fischerei eine Zukunft haben soll. Dabei m\u00fcssen die drei S\u00e4ulen der Nachhaltigkeit - die \u00f6kologische sowie die soziale und wirtschaftliche Dimension - ber\u00fccksichtigt werden. LIFE fordert daher, dass im Rahmen der neuen europ\u00e4ischen Finanzierungsregelung f\u00fcr den maritimen Sektor folgende Priorit\u00e4ten gesetzt werden zum Schutz der Umwelt und zur Erhaltung der Fischbest\u00e4nde,<\/strong> und die Unterst\u00fctzung kollektiver Projekte, die zur sozialen und wirtschaftlichen Nachhaltigkeit der Fischergemeinden beitragen.<\/p>\n

Vor diesem Hintergrund erkl\u00e4rte sich LIFE bereit, Mitunterzeichner eines gemeinsam mit Umwelt-NGOs verfassten Brief (hier erh\u00e4ltlich<\/a>)<\/strong> \u00fcber Fischereisubventionen und an die Mitglieder des Europ\u00e4ischen Parlaments gerichtet. Das Europ\u00e4ische Parlament wird als Mitentscheider im bevorstehenden \"Trilog\"-Prozess zur Annahme einer neuen Verordnung f\u00fcr einen Europ\u00e4ischen Meeres-, Fischerei- und Aquakulturfonds (EMFAF) f\u00fcr den Zeitraum 2021 bis 2027 eine entscheidende Rolle spielen.<\/p>\n

Auf der letzten Sitzung des Fischereiausschusses (Pech) des Europ\u00e4ischen Parlaments am 2. Oktober, die Abgeordneten \u00fcberpr\u00fcften die Subventionen, die dem europ\u00e4ischen Fischereisektor \u00fcber den Europ\u00e4ischen Meeres- und Fischereifonds (EMFF) gew\u00e4hrt werden<\/strong>. Sie er\u00f6rterten auch die Fragen, die sich aus dem vom letzten Parlament angenommenen Vorschlag zur Subventionierung des europ\u00e4ischen Meeres-, Fischerei- und Aquakultursektors im n\u00e4chsten Zeitraum von 2021 bis 2027 im Rahmen des so genannten \"European Maritime, Fisheries and Aquaculture Find\" (EMFA) ergeben. Die Debatte findet kurz vor der n\u00e4chsten Trilog-Verhandlungsrunde statt, in der das Europ\u00e4ische Parlament und der Ministerrat mit Unterst\u00fctzung der Europ\u00e4ischen Kommission zu einer einvernehmlichen \"Mitentscheidung\" \u00fcber die neuen Rechtsvorschriften gelangen m\u00fcssen.<\/p>\n

Ein strittiger Punkt in der Debatte ist die Gew\u00e4hrung von Subventionen f\u00fcr Ma\u00dfnahmen, die zu \u00dcberkapazit\u00e4ten beitragen,<\/strong> \u00dcberfischung oder illegale, nicht gemeldete und unregulierte Fischerei (IUU). Seit 2005 hat die Welthandelsorganisation (WTO) den Auftrag, \u00fcber die Abschaffung bestimmter Formen von Fischereisubventionen zu verhandeln, die zu \u00dcberkapazit\u00e4ten und \u00dcberfischung beitragen. Nach der Rio+20-Konferenz der Vereinten Nationen \u00fcber nachhaltige Entwicklung im Jahr 2012 und der anschlie\u00dfenden Entwicklung der Ziele f\u00fcr nachhaltige Entwicklung (SDGs) konzentriert sich die WTO nun auf die Umsetzung von SDG 14.6. Darin verpflichten sich die Staaten zu: \"bis 2020 bestimmte Formen von Fischereisubventionen zu verbieten, die zu \u00dcberkapazit\u00e4ten und \u00dcberfischung beitragen, Subventionen abzuschaffen, die zur IUU-Fischerei beitragen, und keine neuen Subventionen dieser Art einzuf\u00fchren\".<\/p>\n

Aus diesem Grund hat die Kommission in ihrem Vorschlag von 2018 f\u00fcr den EMFF (jetzt EMFAF) nach 2020, die von der Europ\u00e4ischen Kommission als nicht f\u00f6rderf\u00e4hig eingestuft wurden, Subventionen<\/strong> f\u00fcr \"Vorhaben, die die Fangkapazit\u00e4t eines Fischereifahrzeugs erh\u00f6hen oder den Erwerb von Ausr\u00fcstung unterst\u00fctzen, die die F\u00e4higkeit eines Fischereifahrzeugs, Fische zu finden, verbessert<\/em>\" und f\u00fcr \"den Bau und Erwerb von Fischereifahrzeugen oder die Einfuhr von Fischereifahrzeugen, sofern in dieser Verordnung nichts anderes vorgesehen ist<\/em>\".<\/p>\n

Im Vorschlag des Europ\u00e4ischen Parlaments,<\/strong> Subventionen k\u00f6nnen verwendet werden f\u00fcr \"die Verbesserung der Sicherheit oder der Arbeits- und Lebensbedingungen der Besatzung, einschlie\u00dflich Korrekturen der Schiffsstabilit\u00e4t oder der Qualit\u00e4t des Erzeugnisses<\/em>\", vorausgesetzt, dass jede Kapazit\u00e4tserh\u00f6hung \"im Rahmen der dem betreffenden Mitgliedstaat zugewiesenen Obergrenze liegt, ohne das Gleichgewicht zwischen Fangkapazit\u00e4t und verf\u00fcgbaren Fangm\u00f6glichkeiten zu gef\u00e4hrden und ohne die Fangm\u00f6glichkeiten des betreffenden Fischereifahrzeugs zu erh\u00f6hen<\/em>.\"<\/p>\n

Ein solcher Vorschlag steht im Einklang mit dem IAO-\u00dcbereinkommen C.188 \u00fcber die Arbeit in der Fischerei und wird daher sowohl von Schiffseignern als auch von Gewerkschaften unterst\u00fctzt. Dank ihrer Bem\u00fchungen wurden wichtige Bestimmungen des IAO-\u00dcbereinkommens C.188 im Dezember 2016 durch die Richtlinie 2017\/159 des Rates in EU-Recht umgesetzt. Die Mitgliedstaaten m\u00fcssen dieser Richtlinie bis zum 15. November 2019 nachkommen. Die F\u00f6rderung von Sicherheit und menschenw\u00fcrdigen Bedingungen steht auch im Einklang mit den Bem\u00fchungen, den Fischereisektor f\u00fcr die junge Generation attraktiver zu machen. Aber Es besteht ein schmaler Grat zwischen der Erh\u00f6hung der Fangkapazit\u00e4t einerseits und der Verbesserung der Sicherheit sowie der Arbeits- und Lebensbedingungen an Bord andererseits.<\/strong> Sollten \u00f6ffentliche Gelder f\u00fcr die Verbesserung der Sicherheit und der Arbeitsbedingungen verwendet werden, wenn dadurch auch die Fangkapazit\u00e4t erh\u00f6ht wird? W\u00fcrde eine solche Bestimmung die Glaubw\u00fcrdigkeit der EU bei den WTO-Verhandlungen untergraben, die darauf abzielen, sch\u00e4dliche Subventionen, die zu \u00dcberkapazit\u00e4ten, \u00dcberfischung und illegaler Fischerei beitragen, bis 2020 zu verbieten, wie es das Ziel 14.6 f\u00fcr nachhaltige Entwicklung vorsieht?<\/p>\n

Ebenfalls umstritten ist ob die Fischer f\u00fcr die vor\u00fcbergehende Schlie\u00dfung von Fischereien entsch\u00e4digt werden sollten oder nicht<\/strong> die sie zwingen, ihre Schiffe stillzulegen. Solche erzwungenen Schlie\u00dfungen bedeuten, dass ihre Existenzgrundlage beschnitten wird, und wenn sich die Schlie\u00dfungen in die L\u00e4nge ziehen, kann dies den Untergang und das Aus f\u00fcr ihre Unternehmen bedeuten. Wenn solche kleinen Unternehmen einmal gescheitert sind, gibt es kein Zur\u00fcck mehr f\u00fcr sie.<\/p>\n

Kleinfischer haben jedoch als selbst\u00e4ndige Unternehmer w\u00e4hrend solcher Schlie\u00dfungen keinen Anspruch auf Arbeitslosenunterst\u00fctzung. Sie haben auch keinen Anspruch auf Zusch\u00fcsse zum Ausgleich ihres Verdienstausfalls w\u00e4hrend solcher Schlie\u00dfungen und haben auch keine solchen beantragt. Sie w\u00fcrden viel lieber auf See arbeiten, als an Land arbeitslos zu sein<\/strong>. Sie stimmen daher mit den NRO darin \u00fcberein, dass die Einkommensverluste nicht durch europ\u00e4ische Subventionen ausgeglichen werden sollten. Sie sind offen f\u00fcr Vorschl\u00e4ge und Hilfestellungen, die es ihnen erm\u00f6glichen, tragf\u00e4hige Alternativen zu finden und zu diversifizieren. LIFE setzt sich daf\u00fcr ein, dass solche Schlie\u00dfungen und alle kurzfristigen Alternativen zur Fischerei, m\u00fcssen Bestandteil der nationalen Aktionspl\u00e4ne f\u00fcr die kleine K\u00fcstenfischerei mit geringen Auswirkungen sein<\/strong>g, wie im Kommissionsvorschlag dargelegt.<\/p>\n

Solche Aktionspl\u00e4ne w\u00fcrden die Grundlage f\u00fcr Investitionen in die Nachhaltigkeit des Sektors und zur Verbesserung seiner Rentabilit\u00e4t bilden. Im Jahr 2017 erlitten die handwerklichen Flotten in f\u00fcnf Mitgliedstaaten Bruttoverluste und in neun Mitgliedstaaten Nettoverluste, wie der Wissenschafts-, Technik- und Wirtschaftsausschuss (STECF 2019 VRE-Bericht) berichtet. Im Vergleich dazu sind es bei der gr\u00f6\u00dferen Fischerei 3 bzw. 5. Der STECF stellt au\u00dferdem fest, dass die Lebensf\u00e4higkeit kleiner Fischereibetriebe viel st\u00e4rker von der Wertsch\u00f6pfung abh\u00e4ngt, so dass der Marktzugang ein Schl\u00fcsselfaktor f\u00fcr die Rentabilit\u00e4t ist. Kleinfischer m\u00fcssen ihren Fisch auf denselben M\u00e4rkten verkaufen, auf denen auch die Gro\u00dffischerei t\u00e4tig ist, wobei die Qualit\u00e4t, insbesondere die Frische, sehr unterschiedlich sein kann. Allzu oft dr\u00fccken die gro\u00dfen Anlandungen der gro\u00dfen Fischereibetriebe die Preise auf dem Markt, so dass es f\u00fcr die kleinen Betriebe schwierig ist, ihren Lebensunterhalt zu bestreiten.<\/strong><\/p>\n

LIFE setzt sich daher f\u00fcr die Unterst\u00fctzung von Kleinfischern ein sich zu organisieren und Erzeugerorganisationen (PO) zu gr\u00fcnden.<\/strong> Diese Erzeugerorganisationen w\u00fcrden ihren Zugang zu den Ressourcen durch die vom EMFF unterst\u00fctzten Quotenumverteilungsprogramme und zu den M\u00e4rkten sichern. Kleinfischer sehen es macht keinen Sinn, in neue Schiffe zu investieren oder ihre Schiffe zu verbessern, wenn sie keinen Zugang zu Ressourcen haben<\/strong>\u00a0und M\u00e4rkte untergr\u00e4bt die Lebensf\u00e4higkeit ihrer Unternehmen. Sie w\u00fcnschen sich vielmehr Investitionen in Ma\u00dfnahmen, die ihre Zukunft sichern; Ma\u00dfnahmen, die einen nachhaltigen Zugang zu den Ressourcen und zu den M\u00e4rkten gew\u00e4hrleisten. Kleinfischer wollen nicht mehr fischen, sie wollen besser fischen und der Qualit\u00e4t Vorrang vor der Quantit\u00e4t einr\u00e4umen.<\/p>\n

In ihrem Bericht \u00fcber die derzeitige Durchf\u00fchrung des EMFF stellte die Europ\u00e4ische Kommission fest, dass insgesamt Das gr\u00f6\u00dfere Flottensegment hatte rund 70% der Subventionen erhalten, w\u00e4hrend 18% an den kleineren Sektor (unter 12 m mit nicht geschlepptem Fangger\u00e4t) gingen.<\/strong> Dies hat zu einer Verzerrung auf den Meeren gef\u00fchrt, die behoben werden muss. Der Vertreter der Kommission merkte au\u00dferdem an, dass es angesichts der starken wirtschaftlichen Leistung der gr\u00f6\u00dferen Flotte wirtschaftlich nicht gerechtfertigt sei, \u00f6ffentliche Mittel in Schiffe und Motoren zu investieren. Solche Investitionen sollten vielmehr vom privaten Sektor get\u00e4tigt werden.<\/p>\n

Zusammenfassend stellte der Vorsitzende des Fischereiausschusses, Chris Davies, fest, dass kein Parlamentarier f\u00fcr sch\u00e4dliche Subventionen sei. Nach den Ma\u00dfst\u00e4ben des SDG 14.6 der WTO k\u00f6nne die Verbesserung der Schiffssicherheit zur Gew\u00e4hrleistung der Sicherheit der Fischer nicht schlecht sein. Wir k\u00f6nnen jedoch nicht sicher sein, dass unsere Ma\u00dfnahmen keine unbeabsichtigten Folgen haben werden, sagte er.<\/p>\n

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Fischereisubventionen: \u00f6ffentliche Mittel f\u00fcr das Gemeinwohl, nicht f\u00fcr den individuellen Gewinn. Nicht um uns zu helfen, mehr zu fischen, sondern um uns zu helfen, besser zu fischen. Br\u00fcssel, 4. Oktober 2019 Brian O'Riordan The Low Impact Fishers of Europe (LIFE) setzt sich daf\u00fcr ein, dass \u00f6ffentliche Gelder f\u00fcr das Gemeinwohl und nicht f\u00fcr den individuellen Vorteil eingesetzt werden. 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