{"id":14443,"date":"2018-12-17T13:05:24","date_gmt":"2018-12-17T13:05:24","guid":{"rendered":"http:\/\/lifeplatform.eu\/?p=14443"},"modified":"2018-12-19T15:19:42","modified_gmt":"2018-12-19T15:19:42","slug":"christmas-council-annual-quota-carve-up-getting-the-balance-right","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lifeplatform.eu\/de\/christmas-council-annual-quota-carve-up-getting-the-balance-right\/","title":{"rendered":"J\u00e4hrliche Aufteilung der Quoten im Weihnachtsrat: Das richtige Gleichgewicht finden"},"content":{"rendered":"

LIFE fordert gleiche Wettbewerbsbedingungen und eine gerechtere Aufteilung der Quoten zwischen gr\u00f6\u00dferen und kleineren Fischereien.<\/span><\/h4>\n

19. Dezember 2018<\/p>\n

Update: LIFE reagiert auf die Einigung des Rates \u00fcber Barsch und Aal<\/strong><\/p>\n

LIFE stellt mit Entt\u00e4uschung fest, dass die Fischereiminister die wirtschaftliche, soziale und \u00f6kologische Bedeutung der kommerziellen Fischerei mit Haken und Leinen auf Wolfsbarsch nicht erkannt haben. Anstatt diesen Sektor mit einer deutlich erh\u00f6hten Zuteilung zu belohnen, haben sie es f\u00fcr angebracht gehalten, die Zulage f\u00fcr mobile Fangger\u00e4te zu erh\u00f6hen, Verdoppelung der Zulage f\u00fcr Grundfischtrawler.<\/strong> Dies sendet die falsche Signale<\/strong> und wirft die Frage nach dem politischen Willen des Rates auf, ernsthafte Ma\u00dfnahmen zur Erhaltung des n\u00f6rdlichen Wolfsbarsches zu ergreifen. Es ist auch eine verpasste Gelegenheit, den Geist der Artikel 17<\/strong> indem Fischereifahrzeuge, die selektive Fangger\u00e4te einsetzen und Fangtechniken mit geringeren Umweltauswirkungen verwenden, belohnt werden und Anreize in Form eines besseren Zugangs erhalten.<\/p>\n

Die positive Seite ist, LIFE stellt fest, dass die Obergrenze von 1% f\u00fcr Stellnetzfischer aufgehoben und die zul\u00e4ssige Menge im Laufe des Jahres von 1,2 auf 1,4 Tonnen erh\u00f6ht wurde.<\/strong>. Dies ist ein Rettungsanker f\u00fcr die Fischer, die kleine station\u00e4re Netze in der gemischten Fischerei einsetzen und f\u00fcr die der Beifang von Wolfsbarsch einen wichtigen wirtschaftlichen Beitrag zu ihrem schwierigen Lebensunterhalt darstellt.<\/p>\n

Aber der Teufel steckt im Detail, und wir freuen uns auf den \u00fcberarbeiteten Text des EG-Vorschlags zu den Fangm\u00f6glichkeiten f\u00fcr 2019.<\/p>\n

Auf der Grundlage der verf\u00fcgbaren Informationen[1]<\/a> nach Abschluss der Verhandlungen im Rat, LIFE begr\u00fc\u00dft das Ergebnis f\u00fcr den europ\u00e4ischen Aalbestand mit Vorsicht.<\/strong> Bei einer langlebigen Art wie dem Aal ist es sinnvoll, die koordinierten Sperrungen auf nationaler Ebene fortzusetzen und sie auf breiter Basis anzuwenden - f\u00fcr alle Lebensstadien des Aals, insbesondere den Glasaal, und f\u00fcr die Freizeitfischerei.<\/p>\n

Die Arbeit f\u00fcr die dringend ben\u00f6tigte Erholung der Aale ist noch lange nicht beendet. Wir fordern die EU-Institutionen dringend auf, ein umfassendes, glaubw\u00fcrdiges und realistisches Ma\u00dfnahmenpaket auszuarbeiten, um dem europ\u00e4ischen Aal eine gute Zukunft zu sichern<\/strong>. Sie muss die illegale Aalfischerei aller Art, insbesondere den Handel mit Glasaalen, \"Europas eigenem Elfenbeinhandel\", ausrotten. Eine allumfassende System der Fangdokumentation<\/strong> f\u00fcr alle Aalf\u00e4nge kann hilfreich sein, um dieses Ziel zu erreichen. Ebenso m\u00fcssen die Ursachen der nicht fischereilichen, anthropogenen Sterblichkeit des Aals angegangen werden, wobei der Turbinensterblichkeit und den Auswirkungen der schwarzen Kormorane besondere Aufmerksamkeit zu widmen ist. Wie immer wird LIFE keine M\u00fchen scheuen, um auf der Grundlage der Erfahrungen von Praktikern konstruktive Vorschl\u00e4ge zu unterbreiten.<\/p>\n

[1] Information der \u00d6ffentlichkeit \u00fcber die Ergebnisse der Ratstagung https:\/\/www.consilium.europa.eu\/media\/37643\/st15654-en18v2.pdf<\/a><\/p>\n

 <\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

17. Dezember 2018<\/p>\n

Brian O'Riordan<\/p>\n

 <\/p>\n

Die Fischereiminister der Europ\u00e4ischen Union treffen sich heute und morgen, am Montag, den 17. und Dienstag, den 18. Dezember, in Br\u00fcssel zum j\u00e4hrlichen \"Weihnachts-Fischereirat\", um die Fangm\u00f6glichkeiten f\u00fcr 2019 im Atlantik, in der Nordsee und im Schwarzen Meer zu vereinbaren. Im vergangenen Jahr waren die Fischereimanager zuversichtlich, was die Fortschritte bei der Erreichung der MSY-Ziele angeht. Dennoch muss der Fischereirat ein empfindliches Gleichgewicht zwischen dem Schutz empfindlicher und gef\u00e4hrdeter Best\u00e4nde und der Erm\u00f6glichung eines erweiterten Zugangs im Einklang mit der Bestandserholung finden.<\/p>\n

Es ist ein heikles Gleichgewicht zwischen dem Vorsorgeansatz zum Schutz der Ressourcen einerseits und der Aufrechterhaltung der Wirtschaftst\u00e4tigkeit und der Existenzgrundlagen andererseits: die Kombination von \u00f6kologischer Nachhaltigkeit mit einer fairen und gerechten Zuteilung, die im Interesse aller ist. F\u00fcr die kleinen Fischer, die nur geringe Auswirkungen auf die Fischerei haben, wird der Weihnachtsrat im Allgemeinen als eine Aufteilung der Weihnachtsquoten angesehen, die vor allem den Interessen der gro\u00dfen Fischer zugute kommt. Die Interessen kleinerer Betriebe wurden durch ein unfaires Quotensystem an den Rand gedr\u00e4ngt und von den quotengebundenen Arten entfremdet. Dies ist ein gro\u00dfes Manko der viel gepriesenen GFP-Reform von 2014, die trotz vieler Versprechungen - vor allem Artikel 17[1]<\/a> - hat es vers\u00e4umt, die Ungleichheiten zwischen den Sektoren zu beseitigen und die Wettbewerbsbedingungen zwischen gr\u00f6\u00dferen und kleineren Flotten anzugleichen.<\/p>\n

Der Mangel an Quoten und der fehlende faire Zugang zu Quoten ist ein gro\u00dfes Hindernis f\u00fcr das \u00dcberleben und Gedeihen kleinerer Fischereibetriebe und k\u00f6nnte am 1. Januar 2019 den endg\u00fcltigen Ausschlag geben, wenn die Anlandeverpflichtung wie beabsichtigt vollst\u00e4ndig umgesetzt wird. Ohne Quoten f\u00fcr Ziel- oder Beifangarten k\u00f6nnte die EU-Politik der Null-R\u00fcckw\u00fcrfe zu einer Null-Fischerei-Politik f\u00fcr Kleinfischer werden, was die meisten Fischereibetriebe effektiv ausschlie\u00dfen w\u00fcrde.<\/p>\n

Das richtige Gleichgewicht zu finden, ist besonders wichtig bei Bass (Dicentrarchus labrax<\/em>). Seit 2015 EU-weite Erhaltungsma\u00dfnahmen<\/a> \u00a0um den fischereilichen Druck auf diesen wertvollen, aber sehr gef\u00e4hrdeten Bestand zu verringern. Die Bem\u00fchungen seit 2015 konzentrierten sich auf die Reduzierung des gezielten Fischereiaufwands f\u00fcr Wolfsbarsch, u. a. durch eine Schlie\u00dfung der Fischerei, wenn die Best\u00e4nde w\u00e4hrend der Laichzeit (im Februar und M\u00e4rz) am empfindlichsten sind, und die vollst\u00e4ndige Schlie\u00dfung der Fischerei f\u00fcr pelagische Trawler.<\/p>\n

Nach einem Benchmarking-Prozess zu Beginn dieses Jahres wurde das ICES-Gutachten f\u00fcr Wolfsbarsch in den Bereichen 4.b-c, 7.a und 7.d-h (zentrale und s\u00fcdliche Nordsee, Irische See, \u00c4rmelkanal, Bristolkanal und Keltische See) ver\u00f6ffentlicht im Juni 2018<\/a>. Darin wurde eine \u00c4nderung des Ansatzes von einem vorsorglichen Ansatz im Jahr 2017 zu einem MSY-basierten Ansatz f\u00fcr 2018 und 2019 vorgeschlagen. In seinem Gutachten von 2017 f\u00fcr Wolfsbarsch in diesen Seegebieten hatte der ICES empfohlen, dass die kommerziellen F\u00e4nge in den Jahren 2018 und 2019 jeweils nicht mehr als 478 Tonnen betragen sollten. In seinem Gutachten f\u00fcr Wolfsbarsch aus dem Jahr 2018, das auf einem MSY-Ansatz beruht, erh\u00f6hte der ICES diesen Wert und empfahl, dass die Gesamtentnahme (sowohl f\u00fcr den kommerziellen als auch f\u00fcr den Freizeitsektor) im Jahr 2018 nicht mehr als 880 Tonnen und im Jahr 2019 nicht mehr als 1 789 Tonnen betragen sollte. Bei der Obergrenze von 478 Tonnen f\u00fcr 2017 wurde die Freizeitfischerei nicht ber\u00fccksichtigt, bei den h\u00f6heren Zahlen f\u00fcr 2018 schon.<\/p>\n

Das j\u00fcngste ICES-Gutachten verdeutlicht das heikle Gleichgewicht zwischen schwacher Rekrutierung und geringer Biomasse des Laicherbestands einerseits und einer vermeintlichen Verringerung des Fischereiaufwands andererseits. Besorgniserregend ist die Feststellung des ICES, dass die Biomasse des Laicherbestands (SSB) seit 2005 r\u00fcckl\u00e4ufig ist und inzwischen unter dem Blim liegt. Ebenfalls besorgniserregend ist die seit 2008 gesch\u00e4tzte geringe Rekrutierung; nur die Sch\u00e4tzungen f\u00fcr die Jahrg\u00e4nge 2013 und 2014 zeigen eine durchschnittliche Rekrutierung. Neben der durchschnittlichen Rekrutierung f\u00fcr 2013 und 2014 gibt nur die Tatsache Anlass zu Optimismus, dass die fischereiliche Sterblichkeit 2013 ihren H\u00f6hepunkt erreicht hat, seitdem rapide zur\u00fcckgegangen ist und nun unter dem FMSY liegt.<\/p>\n

All dies hat zu einem gewissen Optimismus gef\u00fchrt, dass die Medizin m\u00f6glicherweise wirkt und dass die Barschbest\u00e4nde auf dem Weg der Besserung sind. Bis zu einem gewissen Grad wird dies durch die F\u00e4nge und Beobachtungen der LIFE-Mitglieder, die mit der Handleine fischen, in der Saison 2018 best\u00e4tigt. W\u00e4hrend gute F\u00e4nge von Barschen nur vereinzelt und mit gemischtem Erfolg zu verzeichnen waren, berichteten Angler entlang der franz\u00f6sischen Atlantikk\u00fcste, der S\u00fcdk\u00fcste des Vereinigten K\u00f6nigreichs und der s\u00fcdlichen Nordseek\u00fcste des Vereinigten K\u00f6nigreichs, Belgiens und der Niederlande, dass sie gro\u00dfe Mengen von Barschen knapp unterhalb der MCRS gesehen haben. Dies deutet auf eine rosige Zukunft hin, wenn diese Barsche in den n\u00e4chsten zwei Jahren \u00fcberleben, um zu wachsen und zu laichen.<\/p>\n

Und dies ist ein gro\u00dfes WENN<\/em><\/strong>. Das Schicksal der Barsche ist von allen Seiten mit vielen Herausforderungen verbunden. Ganz oben auf der Liste dieser Herausforderungen steht die Ansammlung geschlechtsreifer Barsche in den Wintermonaten, die im Oktober beginnt und bis M\u00e4rz und manchmal bis Juni andauert. Dies macht sie sehr anf\u00e4llig f\u00fcr die gezielte und ungezielte Befischung durch gr\u00f6\u00dfere und halbindustrielle kleinere Netzfangbetriebe. Auch die Ansammlungen von Jungfischen unterhalb der MCRS machen sie f\u00fcr diese Fangger\u00e4te anf\u00e4llig. Wenn mobile und gr\u00f6\u00dfere station\u00e4re Netze diese Ansammlungen meiden, k\u00f6nnen unbeabsichtigte und potenziell zerst\u00f6rerische Auswirkungen auf die Barschbest\u00e4nde verringert werden.<\/p>\n

Ermutigung der Betreiber von mobilen und station\u00e4ren Fangger\u00e4ten, solche Ausweichma\u00dfnahmen zu ergreifen, den EG-Vorschlag f\u00fcr die Fangm\u00f6glichkeiten 2019 f\u00fcr den Atlantik, die Nordsee und das Schwarze Meer<\/a> \u00a0setzt eine t\u00e4gliche Obergrenze von \"1% des Gewichts der von diesem Schiff an Bord befindlichen Gesamtf\u00e4nge an Meerestieren<\/em>\" f\u00fcr Grundschleppnetzfischer, Wadenf\u00e4nger und station\u00e4re Kiemennetze. Barsch ist f\u00fcr pelagische Trawler verboten, die nach geltendem Recht \"Es ist verboten, Europ\u00e4ischen Wolfsbarsch an Bord zu behalten, umzuladen, umzusiedeln oder anzulanden.<\/em>\".<\/p>\n

Nach Ansicht von LIFE sind dies faire und sinnvolle Ma\u00dfnahmen, solange sie durch angemessene Kontrollma\u00dfnahmen auf See und an Land erg\u00e4nzt werden. Vieles deutet jedoch darauf hin, dass solche Kontrollen nicht so wasserdicht sind, wie sie sein sollten, und dass die Wirksamkeit der 1%-Obergrenze als Anreiz f\u00fcr Ausweichman\u00f6ver dadurch verringert wird.<\/p>\n

LIFE ist auch besorgt dar\u00fcber, dass die Obergrenze von 1% das Ende der Fahnenstange f\u00fcr unsere Mitglieder aus dem Vereinigten K\u00f6nigreich und den Niederlanden bedeutet, die kleine station\u00e4re Netze in gemischten Fischereien einsetzen und denen es faktisch verboten ist, ihre relativ kleinen Barschf\u00e4nge zu verkaufen. Ihre t\u00e4glichen F\u00e4nge belaufen sich auf nicht mehr als 20 bis 50 kg pro Tag, was bedeuten w\u00fcrde, dass sie alle gefangenen Barsche zur\u00fcckwerfen m\u00fcssten. F\u00fcr Fischereifahrzeuge mit einer L\u00e4nge von weniger als 10 Metern, die nur in geringem Umfang station\u00e4res Fangger\u00e4t einsetzen, w\u00fcrde LIFE daf\u00fcr pl\u00e4dieren, die Obergrenze von 1% vollst\u00e4ndig aufzuheben.<\/p>\n

F\u00fcr 2019 werden die Barschbest\u00e4nde im Golf von Biskaya s\u00fcdlich der 48th<\/sup> Parallel dazu werden in der mittleren und s\u00fcdlichen Nordsee, der Irischen See, dem \u00c4rmelkanal, dem Bristolkanal und der Keltischen See die Barschbest\u00e4nde immer noch als zwei getrennte Best\u00e4nde betrachtet, f\u00fcr die zwei unterschiedliche Bewirtschaftungsregelungen gelten. Im Rahmen des k\u00fcrzlich vereinbarten Mehrjahresplans f\u00fcr die westlichen Gew\u00e4sser werden die Barschbest\u00e4nde in diesen beiden Gebieten ab 2020 als ein Bestand bewirtschaftet.<\/p>\n

Diese Zusammenlegung der beiden Best\u00e4nde mag aus Sicht des Fischereimanagements sinnvoll sein, aber unterhalb der 48 %-Marke gibt es noch viel Raum f\u00fcr Verbesserungen.th<\/sup> parallel. Die franz\u00f6sische Plattform f\u00fcr kleine Fischerei (PPAF) hat sich sehr kritisch ge\u00e4u\u00dfert<\/a> das Fehlen einer wirksamen Verwaltung und Kontrolle gr\u00f6\u00dferer Aktivit\u00e4ten, insbesondere in den Laichgebieten. Dadurch sind auch die derzeitigen und k\u00fcnftigen Aussichten f\u00fcr die Barschz\u00fcchter, die kommerziellen T\u00e4tigkeiten mit den geringsten Auswirkungen auf die Best\u00e4nde, stark gef\u00e4hrdet.<\/p>\n

Wir hoffen aufrichtig, dass ein solcher Schritt einen rigoroseren Ansatz f\u00fcr die Bewirtschaftung und Erhaltung der Best\u00e4nde in beiden Gebieten gew\u00e4hrleistet und die Rechte und Belohnungen f\u00fcr diese Fische auf die nachhaltigste Weise verteidigt - basierend auf den drei S\u00e4ulen der Nachhaltigkeit: Umwelt, Wirtschaft und Soziales.<\/p>\n

[1]<\/a> Artikel 17 der \"Grundverordnung\" (Verordnung Nr. 1380\/2013) verpflichtet die Mitgliedstaaten, bei der Aufteilung der ihnen zur Verf\u00fcgung stehenden Fangm\u00f6glichkeiten \"transparente und objektive Kriterien, einschlie\u00dflich solcher \u00f6kologischer, sozialer und wirtschaftlicher Art\", anzuwenden. Zu den zu verwendenden Kriterien k\u00f6nnen unter anderem die Auswirkungen der Fischerei auf die Umwelt, die bisherige Einhaltung der Vorschriften, der Beitrag zur lokalen Wirtschaft und die historischen Fangmengen geh\u00f6ren. Die Mitgliedstaaten bem\u00fchen sich, im Rahmen der ihnen zugewiesenen Fangm\u00f6glichkeiten Anreize f\u00fcr Fischereifahrzeuge zu schaffen, die selektives Fangger\u00e4t einsetzen oder Fangtechniken mit geringeren Umweltauswirkungen wie geringerem Energieverbrauch oder geringerer Sch\u00e4digung von Lebensr\u00e4umen anwenden.<\/p>\n

\u2666 \u2666 \u2666<\/h3>\n\n
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